“十二五”是變革開放前史進程中具有顯著里程碑含義的五年。這五年，世情國情發(fā)作深入改動，中國經濟開展步入新常態(tài)。從世界看，世界經濟處在危機后的深度調整期，呈現(xiàn)低添加、不平衡、多危險的特征，地緣政治等非經濟要素影響加重，中國開展面臨的外部環(huán)境更趨雜亂。從國內看，“三期疊加”的陣痛持續(xù)加深，多重艱難和應戰(zhàn)相互交織，變革轉型使命深重。
黨中央、國務院總攬全局，審時度勢，主動習慣引領經濟開展新常態(tài)，厚實推動“群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾立異”，堅持穩(wěn)中求進作業(yè)總基調，不斷立異宏觀調控方針、思路、方法；堅持施行立異驅動開展戰(zhàn)略，大力推動構造調整和轉型晉級；堅持變革開放不動搖，著力開辟開展新空間、激起新動力，完成了經濟平穩(wěn)較快開展。本報從今日起刊發(fā)“十二五”回憶系列稿件，敬請重視。
● “十二五”職業(yè)回憶系列報道：鋼鐵篇
鋼鐵工業(yè)是國民經濟的重要基礎工業(yè)，在全部國民經濟中具有舉足輕重的位置。因為鋼鐵職業(yè)是技能、資金、資本、動力密集型的工業(yè)，受經濟周期改動的影響較大，具有較為顯著的周期性特征。
中國鋼鐵職業(yè)作為完成工業(yè)化的支持工業(yè)，通過30多年無節(jié)制的擴展，“十二五”時期，開端經歷一場隆冬，“低效、裁人、污染、滯銷”成了鋼鐵職業(yè)的關鍵詞，標明依托傳統(tǒng)的生意形式現(xiàn)已很難盈余，尋覓新的開展形式火燒眉毛。
鋼鐵大國而不是鋼鐵強國
中國是一個鋼鐵大國，從1996年前史性地突破1億噸產值躍居世界第一，到“十一五”期末，中國鋼鐵產值現(xiàn)已超越6億噸，占世界產值近一半，接連堅持世界第一大出產國的位置。據(jù)業(yè)內專家估計，2015年中國鋼鐵產值有可能到達8億噸。
“十二五”時期，中國鋼鐵工業(yè)開展基本上滿意了中國國民經濟和社會開展對鋼鐵商品的質量、種類、數(shù)量不斷進步的需要，為中國國民經濟和社會開展做出了嚴峻的奉獻，但中國并非一個鋼鐵強國，鋼鐵工業(yè)仍處在數(shù)量型擴展而不是質量型開展期間。盡管產能迅速擴展、公司規(guī)劃不斷擴展、裝備水平越來越高，但全部職業(yè)的運轉質量和運轉功率卻不是很高，全體抗危險才干偏弱。
因為中國鋼鐵公司受體系等要素的影響，勞動出產率較其他鋼鐵強國顯著偏低。而中國鋼鐵職業(yè)一向受政府維護，加之國有公司規(guī)劃巨大，形成巨大的過剩人員，給公司形成較大擔負。因而，中國鋼鐵公司在運營決議計劃過程中愈加注重投入產出比，規(guī)劃不再成為公司尋求的專一方向，降低本錢、進步商品附加值、增強公司技能和管理才干、與上下游工業(yè)鏈構建靈敏高效的協(xié)作機制等成為公司的戰(zhàn)略取向。
穆爾長時間以來，因為中國鋼鐵工業(yè)開展全體上走的是一條規(guī)劃擴展的道路，首要依托資本、動力消耗的不斷添加來支持鋼鐵工業(yè)的開展，一起帶來了全社會污染物排放總量的不斷添加，產生了一系列影響中國鋼鐵工業(yè)開展的深層次對立和疑問。一是全職業(yè)全體產能過剩，低水平的產值比重過高。二是全職業(yè)公司規(guī)劃小，并且渙散，工業(yè)集中度低。三是全職業(yè)的工業(yè)規(guī)劃不合理，對立杰出。四是全職業(yè)自立立異、集成立異的才干不強。五是動力、資本、環(huán)境嚴峻制約中國鋼鐵工業(yè)的開展。
面臨“三低”行情困局
“十二五”時期，中國鋼鐵職業(yè)由盛轉衰，鋼鐵產能由“財富”成為“包袱”，面臨著“低報價、低成交、低效益”的行情困局。實際上，從2008年全球金融危機開端，中國鋼鐵工業(yè)就現(xiàn)已遭遇到重創(chuàng)。盡管2009年鋼鐵工業(yè)扭虧為盈，凈資產收益率到達3%擺布的高點，但隨后震動下行。2011年開端，中國鋼鐵工業(yè)進入微利狀況，職業(yè)競賽到達前所未有的激烈程度。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，中國要點鋼鐵公司利潤總額盡管從2012年開端有必定的回升，2014年要點鋼廠利潤總額為304億元，同比添加87.54億元，添加份額為40.36%，但全體利潤率仍相對較低。
根據(jù)查詢，近兩年 來中國鋼鐵商場低迷，鋼價接連跌落，相對于前史高 點跌幅到達44.91%，致使這種狀況呈現(xiàn)的 因素首要有兩個：一是中國鋼鐵職業(yè)產能 嚴峻過剩，供需對立不斷在擴展；二是因為中國房 地產等 下游職業(yè)狀況不佳，致使鋼鐵職業(yè)的表現(xiàn)低迷。
事實上，高產值、低盈 余貫穿著“十二五”鋼鐵工業(yè)，中國鋼鐵職業(yè)現(xiàn)已進入深度調整期，國內部 分地區(qū)的鋼鐵公司目的通過吞 并重組，來推進工業(yè) 集中和構造優(yōu)化。但是，國內鋼鐵工業(yè) 集中度不增 反降，集中度偏低的疑問 仍沒有處理。與此一起，高 速粗暴的開展途徑 不斷加重職業(yè)與環(huán)境、資本和上下游工 業(yè)鏈之間的對立，中國鋼鐵職業(yè)面臨著嚴峻的局勢。一是全部深化 變革現(xiàn)已開 端，鋼鐵公司面臨著不 斷變革的應戰(zhàn)；二是鋼鐵公 司盈余狀況不容樂觀，進步盈余 才干火燒眉毛；三 是 鋼鐵職業(yè)的產能嚴峻過剩，化解過剩產能的使命任重而道遠；四是 鋼鐵職業(yè)的商品構造不合理，有待進一步優(yōu)化；五是環(huán)保方針日趨嚴厲，倒逼公司添加環(huán)保出資、尋求環(huán)保開展；六是鋼鐵職業(yè)資金緊張，短期內難以得到有用減輕。
“鋼鐵不是落日工業(yè)”
全國政協(xié)經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中認為，“鋼鐵不是落日工業(yè)”。鋼鐵職業(yè)除了操控過剩產能，還需要國家、職業(yè)、全社會自律。
事實上，中國鋼鐵工業(yè)從“十二五”開端步入成熟期，即全部工業(yè)開展速度減緩，大規(guī)劃擴展周期完畢，產銷量開端走平，商場趨于標準和相對安穩(wěn)，利潤率趨于均勻化。“十二五”時期，跟著國家轉型開展和工業(yè)晉級，花費對經濟添加的拉動效果增強，鋼材花費強度降低，鋼材需要增速逐漸放緩，中國正由數(shù)量添加為主轉向種類質量提高為主的鋼鐵需要期間。盡管如此，中國鋼鐵產能過剩現(xiàn)已成為一種常態(tài)，盡管產能仍歸于期間性、構造性相對過剩，但全部工業(yè)步入了低速開展期。面臨如此艱難地步，鋼鐵公司突破高產低效的窘境，就需加速轉型晉級。
工信部原材料穆爾工業(yè)司發(fā)布的《2014年 原材料工業(yè)經濟運轉狀 況和2015年展望》稱， 2015年將以妥善處理 好化解過剩產能與穩(wěn)添加的聯(lián)系為主，一方面要堅決遏止新增產能，加大落后產能篩選力度和 在建項目監(jiān)督力度；另一方面要大力支持領先公司施行技能改造、商品調整、兩化交融等有利于內生添加的出資，圍繞國家戰(zhàn)略規(guī)劃嚴峻項目。
中國鋼鐵職業(yè)要 加速“轉方法、調構造”，完成 構造性節(jié)能減排。一是應當嚴厲依照《鋼鐵工業(yè)“十二五”開展規(guī)劃》等有關工業(yè)方針和法令、法規(guī)，加大篩選落后產能的力度，嚴厲操控 鋼鐵產能的盲目擴展。二是鼎 力推行高強鋼 筋等高等級鋼材，在出 產和運用 方面加速商品 的進級換代，要點處 理好減量化用鋼的標題。中國鋼鐵公司能夠像西方鋼鐵 強國學習領先經驗，改動管理體系，提高出 產功率。后期從職業(yè)轉型開展來看，適應全球鋼鐵出產重心搬運的前史趨勢，搬運一批優(yōu)異產能。現(xiàn)在，“一帶一路”方針將為中 國鋼鐵的世界 產能協(xié)作供 給新的 空間。在產 能縮減方面來看，吞并重組，篩選落后產能 。在轉型方面來 看，“兩化交融”是 較為理想的方法。只要這么，長時間困惑中國鋼鐵工業(yè)開展的節(jié)能減排、環(huán)境制約、鐵礦石資本缺少、本錢高企等諸多制約“瓶頸 ”才干得到減輕。
