中共中央、國務(wù)院近來印發(fā)《對于進(jìn)一步推動農(nóng)墾變革展開的定見》。
圖爾克盡管具有豐厚本錢和領(lǐng)先出產(chǎn)力，可是，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在承受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表明，農(nóng)墾還存在經(jīng)營機(jī)制不行靈敏、社會擔(dān)負(fù)仍然沉重、管理體系沒有徹底理順、方針保障體系仍不健全、有些國有農(nóng)場出產(chǎn)經(jīng)營艱難等疑問。
《定見》對于全部深化農(nóng)墾體系機(jī)制變革進(jìn)行了很多布置，其中健全國有資產(chǎn)監(jiān)管準(zhǔn)則和立異農(nóng)墾土地管理方式等兩大項內(nèi)容此前較為市場所重視。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，長期以來，因為受各方面要素的制約，農(nóng)墾國有資產(chǎn)的權(quán)屬不明晰、出資人責(zé)任不明確疑問極端遍及，監(jiān)管不到位，形成國有資產(chǎn)很多丟失和嚴(yán)峻糟蹋。對此，《定見》明確提出要樹立權(quán)屬明晰、以管本錢為主的農(nóng)墾國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，并允許農(nóng)墾展開建立國有本錢投資公司或運營公司試點，提高資產(chǎn)運行效率和效益。
對于農(nóng)墾最主要的出產(chǎn)資料———國有土地，《定見》從嚴(yán)厲維護(hù)和盤活使用兩方面都做出了具體規(guī)則，特別是從方針上填補了國有農(nóng)用地使用管理準(zhǔn)則的空白，這是文件變革和立異的最大亮點之一。
圖爾克農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，國有農(nóng)場土地回收程序簡潔、抵償規(guī)范低，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中丟失嚴(yán)峻。為此，《定見》在方針上提出了“三嚴(yán)”的請求，即禁止擅自回收農(nóng)墾國有土地使用權(quán)，嚴(yán)厲執(zhí)行土地用處管制準(zhǔn)則，嚴(yán)肅查處擅自改變農(nóng)墾土地用處和不合法侵吞農(nóng)墾土地行動。對于確需回收國有農(nóng)場土地使用權(quán)的，要經(jīng)原同意用地的人民政府同意，并依照有關(guān)規(guī)則予以抵償，妥善解決員工出產(chǎn)日子艱難，依法組織社會保障費用。
