近來，國家發(fā)改委、動力局印發(fā)了《對于推動輸配電價變革的施行定見》、《對于推動售電側(cè)變革的施行定見》等6個電力體制變革配套文件。
“6個電改配套文件在我國電力變革開展史上具有里程碑式的含義，標(biāo)志著電力體制變革進(jìn)入下半場。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝說：“電力變革的深化對動力職業(yè)含義嚴(yán)重，也對石油等職業(yè)變革有首要學(xué)習(xí)含義。”
其中，電網(wǎng)公司不再以售電為首要收入來歷，電價由商場決議，答應(yīng)各類社會資本進(jìn)入售電范疇和新增配電范疇等三個方面亮點(diǎn)突出，含義嚴(yán)重。
電網(wǎng)公司不再以售電為首要收入來歷
“變革后，電網(wǎng)公司依照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費(fèi)，不再以上彀電價和出售電價的價差作為首要收入來歷，能夠保證其向所有用戶公正開放、改善效勞。”在談到本輪變革對電網(wǎng)公司的定位時，發(fā)改委有關(guān)擔(dān)任人對媒體標(biāo)明：“經(jīng)過嚴(yán)厲審閱電網(wǎng)公司答應(yīng)本錢，能夠推動電網(wǎng)公司改善管理，核減不合理支出，按捺不合理投資，降低本錢，進(jìn)步功率。”
“這次電力變革，對電網(wǎng)公司是一次不小的轉(zhuǎn)型。”國家電網(wǎng)公司一家直屬單位的員工說：“曾經(jīng)是擔(dān)任買電售電，如今只收取‘過網(wǎng)費(fèi)’，這會使電力公司的總收入大幅降低，也會影響電力員工的福利待遇。但鋪開兩端是商場化趨勢，沒有人能夠阻撓的。”
據(jù)廣瀨了解，2013年國家電網(wǎng)公司完成經(jīng)營收入20498億元，凈利潤517.3億元。而這次變革后，電網(wǎng)公司經(jīng)營總收入很有也許直線降低。
“這次變革，電網(wǎng)公司顯著是利益受損方，被切掉了一塊對比大的蛋糕，至少在短期內(nèi)是這么的。”羅蘭貝格管理咨詢公司執(zhí)行總監(jiān)吳杉杉說：“但久遠(yuǎn)來看，這有利于保證電網(wǎng)公司長期安穩(wěn)的收入和收益。從歐洲等一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷來看，電網(wǎng)公司也會甩掉一些包袱，進(jìn)步凈財物收益水平。”
我國電力公司聯(lián)合會有關(guān)人士也對媒體標(biāo)明：“這會使電網(wǎng)公司愈加專注電網(wǎng)財物運(yùn)營和進(jìn)步輸配電效勞水平，鼓勵其降本增效，使電網(wǎng)公司真實回歸到社會公益性的本位。”
電價由商場決議 將為電力用戶帶來變革盈利
這次出臺的《對于推動輸配電價變革的施行定見》進(jìn)一步清晰，依照“答應(yīng)本錢加合理收益”準(zhǔn)則，核定電網(wǎng)公司答應(yīng)總收入和分電壓等級輸配電價，樹立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)通明的獨(dú)立輸配電價系統(tǒng)。
發(fā)改委有關(guān)人士標(biāo)明：“電價變革是電力體制變革的首要內(nèi)容。獨(dú)自核定輸配電價是完成商場化買賣的根底，是鋪開競賽性事務(wù)的條件，對于復(fù)原電力產(chǎn)品特點(diǎn)，全部完成電力體制變革目標(biāo)具有首要含義。”
“電價以后由商場決議，相對于現(xiàn)行的標(biāo)桿電價，能夠進(jìn)一步推動發(fā)電公司競賽和進(jìn)步生產(chǎn)功率。變革后，輸配電價逐步依照答應(yīng)本錢加合理收益方法由政府核定，是相對固定的，發(fā)電報價動搖直接傳導(dǎo)到售電報價。”國家電網(wǎng)公司動力研究院副院長張瑋標(biāo)明：“在現(xiàn)在電力供需較為寬松、煤價降低的情況下，具有選擇權(quán)的工業(yè)、商業(yè)電力用戶，可與發(fā)電公司直接買賣，然后降低用電本錢，為電力用戶帶來變革盈利。”
卓創(chuàng)資訊分析師郄婧說：“電價商場化以后，對電力需求方是一個對比大的利好，會進(jìn)步電價議價才能，降低工商公司用戶的生產(chǎn)本錢。”
“相反，這對電力供應(yīng)公司或許并不是一個很大的利好。特別是對中西部動力豐厚的區(qū)域來說，在經(jīng)濟(jì)下行的景象下，電價動搖對它們的收入反倒會有必定的影響。”吳杉杉坦言，“放久遠(yuǎn)來看，特別是火電公司未來生存堪憂，或?qū)⒊尸F(xiàn)關(guān)停景象，由于它們既要面對同行之間的劇烈競賽，還要受環(huán)保本錢進(jìn)步影響，也要受可再生動力公司的沖擊。”
招引社會資本進(jìn)入新興工業(yè)
《對于推動售電側(cè)變革的施行定見》指出，向社會資本開放售電事務(wù)，多路徑培養(yǎng)售電側(cè)商場競賽主體，有利于更多的用戶具有選擇權(quán)，進(jìn)步售電效勞質(zhì)量和用戶用能水平。
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所汪海標(biāo)明：“文件的具體規(guī)定使一向懸著的社會資本怎樣進(jìn)入，怎樣進(jìn)入售電范疇的難題得以清晰，社會資本的進(jìn)入變成了也許，一起售電公司可操作、可落地，這是新一輪電力體制變革的一個嚴(yán)重突破，是本輪電改中最大的難點(diǎn)和亮點(diǎn)。”
廣瀨“這次電改文件出臺標(biāo)明，與國計民生密切有關(guān)的獨(dú)占性職業(yè)正在實在打破獨(dú)占，民營公司和社會資本有望在更廣大的平臺上、更全部、深化地參加工業(yè)晉級和工業(yè)立異。”萬幫新動力研究院院長鄭春峰說。
“以充電樁職業(yè)為例，與電力公司一向存在著線路改造、電量保證、電價及收益分配等利益博弈。”鄭春峰舉例說，“這次電改文件為充電樁公司經(jīng)過商場機(jī)制愈加有用、自由地匹配電力資本，控制運(yùn)維本錢及戰(zhàn)略規(guī)劃，然后更優(yōu)質(zhì)地效勞電動汽車消費(fèi)商場創(chuàng)造寬松的環(huán)境。”
“答應(yīng)社會資本進(jìn)入售電事務(wù)，對一向開展對比緩慢的新動力汽車職業(yè)也算是一個對比大的利好。”杭州安步網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO戴其其說：“也能夠在必定程度上讓更多的國人承受和使用純電動汽車。”
