日前,世界電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布《衡量信息社會陳述(2015)》(以下簡稱《陳述》),反映2014年全球167個國家和區(qū)域信息通訊技能(ICT)開展?fàn)顩r,對各國家和區(qū)域ICT開展指數(shù)(簡稱IDI指數(shù))進(jìn)行排行。依據(jù)最新陳述,IDI指數(shù)排行前十的國家和區(qū)域是韓國、丹麥、冰島、英國、瑞典、盧森堡、瑞士、荷蘭、中國香港、挪威。中國IDI排行第82位,比上年排行上升4個名次。中國最新IDI指數(shù)值為5.05,略高于全球均勻水平(5.03),明顯高于亞洲國家均勻水平(4.70)和開展中國家均勻水平(4.12)。
圖爾克IDI指數(shù)是衡量各國家和區(qū)域ICT開展水平的歸納評估目標(biāo),從ICT接入、ICT運(yùn)用以及ICT技能三個維度,選擇11個分項(xiàng)目標(biāo)加權(quán)核算得出。其間,ICT接入包括固定電話遍及率、移動電話遍及率、人均世界出口帶寬、電腦家庭遍及率、互聯(lián)網(wǎng)家庭遍及率共5個目標(biāo);ICT運(yùn)用包括網(wǎng)民遍及率、固定寬帶人員遍及率、移動寬帶人員遍及率共3個目標(biāo);ICT技能包括成人識字率、中等教學(xué)毛入學(xué)率、高等教學(xué)毛入學(xué)率共3個目標(biāo)。
中國IDI指數(shù)短板明顯
從IDI目標(biāo)構(gòu)成來看,中國存在三個短板目標(biāo):移動電話遍及率、人均世界出口帶寬、高等教學(xué)毛入學(xué)率。一是移動電話遍及率排行較低。2015年該目標(biāo)排行為112位,低于中國歸納排行30位。鄉(xiāng)村移動電話遍及水平低是影響這一目標(biāo)的主要要素。二是人均世界出口帶寬排行過低。2015年該目標(biāo)排行138位,低于中國歸納排行56位。三是高等教學(xué)毛入學(xué)率排行偏低。2015年該目標(biāo)排行為91位,低于中國歸納排行9位。與ICT接入目標(biāo)比較,該目標(biāo)歸納權(quán)重較高,對中國IDI指數(shù)影響較大。
有些目標(biāo)排行下滑
比較上年,中國本年11個目標(biāo)中有5項(xiàng)呈現(xiàn)了排行降低,歸納思考排行降低狀況及權(quán)重要素,按照影響程度從高到低別離為:固定寬帶人員遍及率(降低8名,影響程度45%)、人均世界出口帶寬(降低5名,影響程度30%)、中等教學(xué)毛入學(xué)率(降低3名,影響程度11.8%)、固定電話遍及率(降低3名,影響程度10.2%)、電腦家庭遍及率(降低1名,影響程度3%)。
ICT技能目標(biāo)增加緩慢
IDI指數(shù)中ICT技能有些的3個目標(biāo),成人識字率、中學(xué)教學(xué)毛入學(xué)率、高等教學(xué)毛入學(xué)率2015年中國排行均未提高。因?yàn)镮CT技能有些權(quán)重較大,中國均勻知識水平偏低的現(xiàn)狀,成為了影響中國IDI排行的重要要素。依據(jù)《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展?fàn)顩r計(jì)算陳述》,中國非網(wǎng)民不上網(wǎng)的因素主要是不明白電腦、網(wǎng)絡(luò),比例為61.3%,互聯(lián)網(wǎng)知識與運(yùn)用技能的缺少是造成網(wǎng)民與非網(wǎng)民之間互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用鴻溝的重要因素。
此外,在IDI指數(shù)數(shù)據(jù)收集過程中,各國報(bào)送的某些數(shù)據(jù)與ITU規(guī)則的計(jì)算口徑有較大區(qū)別。
一起,IDI目標(biāo)系統(tǒng)存在必定局限性。因?yàn)闆]有包括寬帶速率、資費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用等方面的目標(biāo),IDI指數(shù)無法精確反響ICT開展質(zhì)量及互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)開展?fàn)顩r。一是目標(biāo)構(gòu)成有失全面性,不能精確反映ICT工業(yè)開展?fàn)顩r。二是有些目標(biāo)自身并非中立目標(biāo),作為一致評估規(guī)范有失合理性。三是目標(biāo)間存在高度有關(guān)。
移動目標(biāo)排行提高
中國移動寬帶遍及率上升16個名次,移動電話遍及率上升8個名次,對IDI指數(shù)排行上升奉獻(xiàn)最大。中國3G、4G商用起步雖晚,但開展速度快,將來提高空間大,移動寬帶目標(biāo)對中國I鄄DI指數(shù)提高的奉獻(xiàn)將不斷顯現(xiàn)。
歸納來看,IDI指數(shù)的11個目標(biāo)中7個是遍及率目標(biāo),而遍及率目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)開展水平具有較強(qiáng)的有關(guān)性。依據(jù)2015年7月份世界銀行發(fā)布的全球人均國民總收入(GNI)最新排行,按照美元換算和購買能力評估排行,中國別離排在第101和105位。比較而言,中國I鄄DI排行根本與之相適應(yīng),且適度超前于經(jīng)濟(jì)開展水平。跟著全球新一輪科技革命會集迸發(fā),中國ICT職業(yè)開展及交融運(yùn)用存在無窮開展?jié)摿εc增加空間。在現(xiàn)有根底上,合理提早計(jì)劃布局,完善作業(yè)機(jī)制,加速信息根底設(shè)施演進(jìn)晉級,推進(jìn)信息化運(yùn)用交融滲透,提高中國ICT開展水平和IDI指數(shù),對于重塑經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、變換工業(yè)競賽主賽場具有戰(zhàn)略含義。
提高中國IDI指數(shù)的對策主張
當(dāng)時,圖爾克IDI指數(shù)遭到各經(jīng)濟(jì)體廣泛重視。一方面,IDI指數(shù)可以反映各經(jīng)濟(jì)體ICT開展水平,輔導(dǎo)和推進(jìn)信息根底設(shè)施建造、ICT商品和效勞運(yùn)用遍及、ICT運(yùn)用技能提高等。另一方面,跟著ICT技能不斷開展與深度交融滲透,IDI指數(shù)影響力現(xiàn)已大大超出職業(yè)領(lǐng)域,并對穩(wěn)增加、調(diào)構(gòu)造、促變革、防危險(xiǎn)、惠民生具有非常重要的含義,并將成為將來中國供應(yīng)側(cè)管理變革的重要參照目標(biāo)。
主張之一,強(qiáng)化信息根底設(shè)施建造,推進(jìn)ICT技能運(yùn)用遍及。首先是施行網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,加速構(gòu)建高速、移動、安全的新一代信息根底設(shè)施。其次是完善鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)區(qū)域?qū)拵щ娦疟榧靶谘a(bǔ)償機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。再次是加強(qiáng)ICT運(yùn)用引導(dǎo),推進(jìn)信息通訊技能在各領(lǐng)域的推行和運(yùn)用,經(jīng)過運(yùn)用股動遍及水平提高。
主張之二,完善作業(yè)機(jī)制,推進(jìn)IDI指數(shù)系統(tǒng)優(yōu)化。一是加強(qiáng)指數(shù)研討與世界交流,廣泛調(diào)集各方參加熱心。二是持續(xù)與ITU目標(biāo)組加強(qiáng)交流交流,主張ITU對樹立數(shù)據(jù)核實(shí)反應(yīng)機(jī)制。三是活躍鼓舞中國通訊根底運(yùn)營公司及互聯(lián)網(wǎng)公司加大參加力度,推進(jìn)其參加IDI指數(shù)目標(biāo)系統(tǒng)研討,一起運(yùn)用參會關(guān)鍵尋覓商場時機(jī),擴(kuò)展公司影響。四是聯(lián)合與中國有一起訴求的國家和區(qū)域,推進(jìn)IDI指數(shù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化完善。
科技有限公司CEO戴其其說:“也可以在必定程度上讓更多的國人承受和運(yùn)用純電動汽車。”